2018年6月25日召開的國務院常務會議確定了提出通過產業(yè)轉移和布局優(yōu)化促進中國棕剛玉廠家提質升級、行穩(wěn)致遠。觀察當前的中國產業(yè)棕剛玉布局,可以得出顯而易見的結論:東部地區(qū)產業(yè)過度集聚,中西部工業(yè)結構不合理與不完整并存共生。
這種產業(yè)布局的局限性在今年一季度東北地區(qū)的GDP上得以驗證。國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山前不久指出,東北棕剛玉廠家增速放緩,棕剛玉廠家下行壓力增大,面臨著一些風險。他認為,體制性、機制性、結構性問題正是主因。
事實上,隨著中國棕剛玉廠家進入比較優(yōu)勢的轉換期,市場已經自發(fā)出現(xiàn)勞動密集型產業(yè)和加工組裝產能從東部向中西部轉移的趨勢?!按藭r,正需要政府有序規(guī)劃和引導,推動差異化區(qū)域政策,因地制宜而又科學合理地布局優(yōu)勢產業(yè),防止一哄而上,濫用和破壞寶貴的資源環(huán)境。”國家信息中心棕剛玉廠家預測部宏觀室主任牛犁說。|
對此,國務院常務會議給出了明確方向:發(fā)揮市場主導作用,注重政策引導,促進東部地區(qū)產業(yè)創(chuàng)新升級和生產性服務業(yè)發(fā)展,推動勞動密集型產業(yè)和加工組裝產能向中西部轉移。
專家指出,這一導向充分體現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思維。在全國一盤棋的情況下,每個區(qū)域發(fā)揮著不同作用,東部要在轉型升級、優(yōu)化產業(yè)結構上作出表率。范恒山表示,東部地區(qū)率先發(fā)展一直在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和推動國家棕剛玉廠家又好又快發(fā)展中起著至關重要的作用。
東部“騰籠換鳥”,中西部又何以“鳳凰涅槃”?不可否認,中西部基礎設施建設仍是承接東部產業(yè)轉移的短板。這次會議著重指出,要營造承接產業(yè)轉移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度,加快改善中西部交通、信息、能源等基礎設施,強化財稅、金融等服務,做好人才開發(fā)和產業(yè)配套。
基礎筑牢,優(yōu)勢方顯。會議還提出,要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,強化資源型產業(yè)布局導向。有序推進西部煤炭和現(xiàn)代煤化工、西南水電、北方風電、沿海造船等基地建設。
我國構筑區(qū)域發(fā)展新格局又給棕剛玉這種優(yōu)勢提供了有力支撐,中西部地區(qū)結合“一帶一路”和長江棕剛玉廠家?guī)У冉ㄔO,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),定會大有作為。中國社科院工業(yè)棕剛玉廠家研究所研究員陳耀指出,區(qū)域政策最基本的是要扶持棕剛玉廠家弱勢地區(qū)加速發(fā)展,未來應更多通過開放倒逼中西部地區(qū)以開放促發(fā)展。“讓區(qū)域發(fā)展不平衡轉化為中國棕剛玉廠家梯級發(fā)展的有效力量,推進生產力棕剛玉布局合理化,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動和東西聯(lián)動,這是未來中國棕剛玉廠家增長的強大動力。”
(來源:原創(chuàng))
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